00-013 Warszawa, ul. Jasna 1
telefon +48 022 596 43 00
18.05.2012 r.
imieniny: Feliksa i Aleksandry
KRS 
 aktualności
 kalendarium

« cofnij

Wystąpienie Krajowej Rady Spółdzielczej
do Marszałka Sejmu RP

Wystąpienie Krajowej Rady Spółdzielczej do Marszałka Sejmu RP
W sprawie poselskiego projektu ustawy o spółdzielniach


Warszawa, dnia 02.12.2010 r.


Szanowny Pan
Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Dot. Projektu ustawy o spółdzielniach druk 3493.


W dniu 26.11.2010 r. Wysoki Sejm raczył skierować do pracy w Komisji Gospodarki poselski projekt ustawy o spółdzielniach. Tryb w jakim projekt został skierowany do pierwszego czytania na posiedzeniu sejmu nie pozwolił na wypowiedzenie się na jego temat zgodnie z obowiązującym prawem środowiska spółdzielczego. Sądzimy, że z podobnych powodów zabrakło także stanowiska Rządu RP. Naszym zdaniem nie było powodów do tak nagłych działań i naruszania obowiązujących procedur, tym bardziej, że Premier Donald Tusk powołał w dniu 30 czerwca b.r. Zespół Międzyresortowy, który pracuje nad założeniami nowej regulacji prawnej dla sektora spółdzielczego w naszym kraju. Środowisko spółdzielcze łączy z tymi pracami poważne nadzieje na racjonalne uregulowanie funkcjonowania spółdzielni w Polsce. Przygotowywane założenia zmierzają do zaproponowania Sejmowi RP przez Rząd nowoczesnej, opartej o międzynarodowe zasady spółdzielcze, pozbawionej uprzedzeń ideowych ustawy stwarzającej dla spółdzielni jasną i stabilną perspektywę. Przy jej konstruowaniu wykorzystywane są najlepsze doświadczenia europejskie, zalecenia organizacji międzynarodowych, których Polska jest członkiem a także duży bagaż doświadczeń funkcjonowania spółdzielni w naszym kraju po zmianach ustrojowych w 1989 r.

Prace nad założeniami nowej ustawy poprzedzone zostały opracowaniem przez Zespół w skład, którego wchodzili przedstawicieli sześciu resortów (na poziomie podsekretarzy stanu) oraz Krajowej Rady Spółdzielczej Raportu o spółdzielczości polskiej. Na czele tego zespołu stał sekretarz Stanu w Kancelarii Premiera Pan Eugeniusz Grzeszczak, który w ramach informacji bieżącej w imieniu Prezesa Rady Ministrów przedstawił Wysokiej Izbie w dniu 24 czerwca b.r. obszerną informację na ten temat. Treść "Raportu" przekazana została przez Krajową Radę Spółdzielczą dla wszystkich posłów. Podkreślamy z całą mocą ten fakt ponieważ jest to pierwszy Rząd po zmianach ustrojowych, który wykazał zainteresowanie problematyką spółdzielczą i zdecydował się przygotować własne przedłożenie. Można powiedzieć, że jest to pozytywna odpowiedź na kilka nieudanych prób uchwalenia nowej ustawy Prawo spółdzielcze. Trzeba przypomnieć, że dwukrotnie uchwalonych ustaw nie podpisał Prezydent RP, dwukrotnie nie powiodły się inicjatywy prezydenckie w tym zakresie, odrzucony został także przez Sejm RP projekt poselski. Jeśli dodamy do tego odrzucenie obywatelskiego projektu ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych to wyraźnie widać, że o niepowodzeniu tylu inicjatyw nie mogły przesądzać wyłącznie przesłanki merytoryczne.

Stąd też nasze przeświadczenie, że jedyną szansą na powodzenie ma przedłożenie rządowe, w wyniku którego spółdzielczość może uzyskać najbardziej racjonalne rozwiązania prawne. Spółdzielczość, która tworzy ponad 300 tys. miejsc pracy i zrzesza ponad 8 milionów członków stanowi wielką strukturę społeczno-zawodową i ma prawo oczekiwać od ustawodawcy stworzenia właściwych warunków funkcjonowania. Założeniem międzyresortowego zespołu jest przygotowanie takiej propozycji umożliwiającej uchwalenie ustawy przed rokiem 2012, który proklamowany został przez Organizację Narodów Zjednoczonych Międzynarodowym Rokiem Spółdzielczości.

Organizacja Narodów Zjednoczonych w przyjętej Deklaracji wzywa rządy państw członkowskich m.in. do dokonania przeglądu własnego ustawodawstwa dot. spółdzielni. Przedłożony przez grupę posłów projekt ustawy o spółdzielniach nie jest odpowiedzią na to wezwanie. Nie ma też nic wspólnego ze wzmocnieniem pozycji członków spółdzielni, co stanowi sztandarowe hasło za jego obroną. Aby bronić członków potrzebny jest skuteczniejszy system eliminowania pojawiających się nieprawidłowości czy też przejawów patologii. W sprawach samorządowych odpowiednimi instrumentami powinny dysponować właściwe struktury spółdzielcze w tym szczególnie Krajowa Rada Spółdzielcza. Łącznie z przygotowanym projektem przekształcania spółdzielni pracy w spółki prawa handlowego projekt ustawy o spółdzielniach stanowi kolejny krok na drodze demontażu systemu spółdzielczego w naszym kraju, wbrew zresztą tendencjom światowym i zaleceniom organizacji międzynarodowych (ONZ, MOP, Unia Europejska), których to Polska jest aktywnym członkiem.

Wnioskodawcy przygotowali i przedłożyli Wysokiej Izbie projekt ustawy zupełnie rozmijający się z Raportem o spółdzielczości polskiej, nie konsumujący żadnego z 17 końcowych wniosków. Uwagi ogólne do projektu.

Rozumiejąc, że w tym miejscu trudno odnosić się do szczegółowych zapisów i proponować nowe, ograniczymy się do uwag ogólnych mających jednak zasadnicze znaczenie dla regulowanej materii.

Krajowa Rada Spółdzielcza podkreśla, że spółdzielczość polska oczekuje na nowoczesną, będącą w zgodzie z międzynarodowymi zasadami spółdzielczymi ustawę o charakterze ustrojowym. Zmiany jakie dokonano w obowiązującej od 1982 roku ustawie stanowiły swego rodzaju odreagowanie przeszłości. Po 1989 roku spółdzielnie przesunięte zostały z tzw. sektora gospodarki uspołecznionej do sektora komercyjnego. To wbrew ideom, wartościom i zasadom przyświecającym funkcjonowaniu ruchu spółdzielczego. Powstały w ten sposób swego rodzaju "hybrydy"; trochę spółdzielni, trochę spółki. Można powiedzieć, że spółdzielnie stały się gorszej jakości spółką kapitałową. Skutkiem tego procesu transformacji jest upadek wielu spółdzielni i "ucieczka" z systemu spółdzielczego poprzez procesy likwidacyjne i presję na stworzenie prawnych możliwości przekształceń spółdzielni w spółki prawa handlowego. Polska jest jedynym krajem Unii Europejskiej gdzie dokonują się takie procesy. W okresie PRL polska spółdzielczość była najbardziej zbliżona do rozwiązań obowiązujących w demokracjach europejskich a po 20 latach demokratycznych przemian zdecydowanie od nich odbiega. Jej udział w tworzeniu PKB spadł z 9,5% do poniżej 1% wobec 5-6% w całej Unii Europejskiej. Trudno się oprzeć wrażeniu, że nie jest to efekt uprzedzeń ideowych i politycznych do systemu spółdzielczego.

«« | [1] 2 3 | » | »»
1 do 1 | razem: 3
 społdzielczość
Związki rewizyjne
strony Krajowych Związków Rewizyjnych oraz spółdzielni zrzeszonych w związkach »
Inne związki rewizyjne
strony innych Związków Rewizyjnych »
Spółdzielnie
baza spółdzielni »

odwiedziny: 3877574
od września 2007